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金年会-新总统抉择墨西哥能源未来
[2023-12-04] | 作者:肥仔

     

12月1日,洛佩斯·奥夫拉多尔在墨西哥城颁发就职演说,正式成为墨西哥总统。这也意味着为期5年的墨西哥能源鼎新可能就要落下帷幕。

旧日汗青性的鼎新

2013年12月,墨西哥经由过程了能源鼎新法案,竣事了国有石油公司墨西哥国油在墨长达80年的垄断,并打开了私营部分介入石油行业庞大利润分红的年夜门。

墨西哥官方数据显示,此次鼎新为墨西哥带来了相当可不雅的收益。自鼎新在2014年最先实行以来,墨西哥已签订了100多份外资合作开辟合同,历来自世界各地的石油巨子那边取得了高达2000亿美元的投资。与此同时,墨西哥国油更是改变了持续17个季度吃亏的场合排场,实现了自2012年5月以来的初次盈利。

按照国际评级机构穆迪的统计,墨西哥国油此前曾是全球欠债最重的国度石油公司,债务总额跨越1000亿美元,同时还差不多划一数额的养老金承担。本年10月,另外一评级机构惠誉将墨西哥国油的前景评级从“不变”下调至“负面”。

曩昔20年间,墨西哥石油产量不竭降落。稀有据显示,2004年,墨西哥石油日产量还能到达390万桶,2017年则只有170万桶摆布。墨西哥国油需要资金保持、增添现有油田的产量,更需要资金去勘察、开辟新的油田;再加上始终没有可以或许到达设计产能的炼化举措措施,足够的资金对墨西哥国油来讲相当主要。

鼎新之前,墨西哥国油2011年的营收为1253亿美元,但却吃亏73亿美元。而鼎新以后,墨西哥国油的陈述显示,2017年三季度净利润为1018亿比索(约合50亿美元)。

新总统的能源愿景

但是,新就职的总统奥尔拉多尔在竞选时代,就不竭将2013年的墨西哥能源鼎新法案描写为“卑劣手段”和“完全掉败”,并同时许诺最少建造一座炼油厂。

据领会,奥尔拉多夫有关能源行业的焦点不雅点包括三个部门:国度气力从头在能源范畴占有主导,最年夜限度地提高墨西哥的石油产量,3年内实现能效的晋升。

在竞选时代,奥尔拉多尔曾提出4项明白的施政方式:一是为墨西哥国油注资38亿美元,将石油产量提高到250万桶;二是投资25亿美元,帮忙墨西哥6家炼油厂实现100%的设计产能;三是扶植墨西哥迄今为止最年夜范围的炼油厂,炼油能力40万桶/天,投资80亿美元;四是周全住手石油区块对外合作招标,而且从头审查2013年鼎新以来的私家投资合约,年夜范围削减私有化。

奥尔拉多尔的能源政策可谓是新旧连系,既有朝上进步的一面,也揭示了其守旧素质。为了捍卫其平易近族主义能源政策,奥尔拉多尔选择了国会议员、前化学工程师罗西奥·纳勒(Rocío Nahle)担负墨西哥能源部长。作为涅托2013年能源鼎新的剧烈否决者,罗西奥·纳勒附和奥尔拉多尔的政策,即强化墨西哥的原油加工能力,增添出口产物的附加值。

在纳勒看来,墨西哥能源财产的开放是“不负责任的”,石油拍卖被其描写为“过度高潮”。2013年能源鼎新在缔造就业、增添财务收入、刺激经济增加等方面的方针还没有实现。

解救墨西哥?

作为墨西哥经济的支柱,石油财产无疑是奥尔拉多尔当局存眷的核心。但是,墨官方数据显示,位在墨西哥湾的坎塔雷尔油田原油日均产量占其全国产量的2 /3,因为存在严重老化问题,自2004年起,该油田产量便最先以每一年11% 的速度下滑,2007年以来产量降幅乃至到达了51%,直接致使墨西哥石油日产量仅保持在170万桶摆布。

墨西哥国油的运营状态也使人堪忧。该公司季报显示,本年第三季度,公司净利润从客岁同期的1018亿比索锐减至268亿比索(约合14.3亿美元)。同时,墨西哥国油的年夜部门债务也将在2022年到期。

奥尔拉多尔但愿经由过程新增38亿美元的勘察开辟投资,敏捷将墨西哥的石油产量恢复到250万桶/天的水准。此刻看来,提高墨西哥石油产量的独一务实政策是确保2013年能源鼎新的持续性,由于国际石油公司在该国的投资对改变石油产量降落相当主要。墨西哥国油必需继续操纵能源鼎新来鞭策其与外资企业和私营部分之间的火伴关系。特殊是深水勘察项目,这些项目需要石油巨子的最新手艺,而且需要更多的合股人来对冲风险。

概况上看,涅托在朝时代,墨西哥石油产量仍然显现出降落的趋向,可是绝年夜部门猜测都认为颠末几年的投资,2019年墨西哥有望实现多年来初次产量反弹。这一猜测的根本来历在比来两年的若干发现:2016年9月,墨西哥国油公布在墨西哥湾发现6个石油区块,估计储量2亿桶;2017年3月,埃尼又流露在坎佩切湾发现了年夜量重质和轻质原油;2017年7月,包罗Premier,Talos Energy和Sierra Oil and Gas在内的若干企业在墨西哥湾南部公布了一系列重年夜石油发现;2017年11月,墨西哥国油又获得了15年来范围最年夜的陆上油气发现,估计可能具有3.5亿桶储量。

有业界人士指出,假如奥尔拉多尔执意要奉行由当局撑持墨西哥国油的打算,而不是经由过程合伙公司和对外合作,不但将增添墨西哥纳税人的承担,还会有潜伏的政治风险。

按照西班牙跨国银行BBVA的估量,奥尔拉多夫的能源提案将花费墨西哥国内出产总值的0.8%。穆迪投资者办事公司的数据显示,削减石油出口转而撑持国内炼化财产带来的当局收入削减,可能会占到墨西哥GDP的2%。

别的,奥尔拉多尔提出的新建炼厂也被认为是“纯真的经济平易近族主义考量”。曩昔十几年里,墨西哥一向是汽柴油等石化产物的净进口国,且进口量逐年爬升。另外一方面,从2012年最先,墨西哥出口至美国的炼化产物年夜幅度降落。是以,即使是顺遂新建起炼化厂,炼化产物也很难打入美国市场,还要在国内市场与便宜的进口产物竞争。新炼厂带金年会来的欠债会对墨西哥国油的信誉状态造成相当年夜的粉碎,这可能终究迫使其在2022年债务到期时变卖部门资产。

(编纂:Wendy)

 

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